本期学习内容

16 哪些行为属于不执行党中央决策部署？相关的处分规定有哪些？

《中国共产党纪律处分条例》第五十六条、第五十七条、第六十一条对不执行党中央决策部署行为及其适用的处分种类和幅度作了规定。可分为三类：

1. 不落实党中央大政方针

《条例》第五十六条规定了不落实党中央大政方针的三种行为表现：党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套；贯彻党中央决策部署只表态不落实，或者落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通，在政治上造成不良影响或者严重后果；不顾党和国家大局，搞部门或者地方保护主义。

2. 政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求

《条例》第五十七条规定：党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求，给党、国家和人民利益造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

此外，该条还专门对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为作出规定，明确有此行为的，从重或者加重处分。

3. 不按规定请示、报告重大事项

《条例》第六十一条规定，不按照有关规定向组织请示、报告重大事项，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

重大事项，是指超出党组织和党员、领导干部自身职权范围，或者虽在自身职权范围内但关乎全局、影响广泛的重要事情和重要情况，包括党组织贯彻执行党中央决策部署和上级党组织决定、领导经济社会发展事务、落实全面从严治党责任，党员履行义务、行使权利，领导干部行使权力、担负责任的重要事情和重要情况。

17 对搞政治攀附的处分规定有哪些？

新修订的《中国共产党纪律处分条例》充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款，在第五十四条增写搞政治攀附行为的处分规定，进一步明确了严守政治纪律和政治规矩的底线要求。

搞政治攀附是指投靠有权势的人，以谋求自己能够得到提拔重用或者其他政治利益，实质上是在政治上拉关系搭“天线”、找后台寻靠山，搞人身依附。搞政治攀附与党的性质宗旨背道而驰，与党员干部的身份格格不入。

监督执纪工作中，还要注意搞政治攀附与跑官要官行为的区分。搞政治攀附是政治利益与经济利益交织的搞非组织活动的违反政治纪律问题；而跑官要官是指通过拉关系、走后门，处心积虑地谋取官职和权力的行为，是个人主义思想恶性膨胀的一种表现，是干部选拔任用工作中的一种不正之风，通常不涉及经济利益问题，涉及经济利益的则可能构成买官卖官、搞政治攀附等违纪行为。

另外，搞政治攀附行为的处分规定是此次修订新增的内容，但并不意味着“搞政治攀附”行为在2024年1月1日前不构成违纪，以往此类行为通常是依照2018年《中国共产党纪律处分条例》第六十九条、第七十六条第一款或者2015年《中国共产党纪律处分条例》第六十二条、第七十三条第一款等规定，按照跑官要官或者违反党的政治规矩性质定性处理。

18 对结交、充当政治骗子的处分规定有哪些？ 

新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确增写了搞投机钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用，以及党员充当政治骗子的处分规定。

“政治骗子”一般指通过虚构冒充领导干部及其亲属、朋友、身边工作人员，或用有特殊背景的专家教授、学者智囊、“大师”等方式设计身份伪装，或通过伪造领导干部图文影音资料、虚构与领导干部交往经历、传播政治谣言、制造内部信息、假意“牵线搭桥”等方式设计行为包装，以“提拔重用”“摆案抹案”等政治利益为诱惑骗取他人信任，谋求攫取经济利益、社会地位等不正当利益的人员。

政治骗子行骗的套路通常是虚构特殊身份背景，散布所谓“内幕消息”，把自己包装成“有来头”的神秘人物，故弄玄虚骗取信任，进而骗钱、骗物，甚至插手人事安排、工程项目等。

党员干部结交政治骗子、充当政治骗子，主观目的一般是为了在政治上搞投机钻营或谋取不正当利益，有的希望搭“天线”跑官要官，有的希望找关系“消灾解难”，有的希望插手人事安排、工程项目等，或有其他不良目的，如打探“内部消息”、捞取政治资本等等。

认定党员干部结交政治骗子或者被政治骗子利用等搞投机钻营行为，均要求党员干部具有谋取不正当政治利益的动机，主观上明知其结交的对象系政治骗子，或者根据结交对象的行为表现应当知道其系政治骗子。如果党员干部结交政治骗子时间较短，发现被骗后及时终止交往，或者未给政治骗子办事谋利，情节轻微的，可统筹考虑事实证据、思想态度、悔过表现、查处效果等，不予处分或者免予处分，给予批评教育、责令检查、予以诫勉或者组织处理。

认定党员干部充当政治骗子行为，要求党员干部具有通过插手人事安排、工程项目等方式谋取不正当利益的主观动机，且客观上采取了欺骗的方式，骗得有关人员的误信。

来源：中央纪委国家监委网站

编辑：纪检监察审计处